深圳市關(guān)愛(ài)辦２０１１年５月?tīng)款^啟動(dòng)“深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)編制及指標(biāo)體系建構(gòu)探索”項(xiàng)目，目前已基本完成關(guān)愛(ài)指數(shù)指標(biāo)體系的建構(gòu)理?yè)?jù)與設(shè)計(jì)方案,，并形成前期報(bào)告,，現(xiàn)刊發(fā)《深圳關(guān)愛(ài)水平及關(guān)愛(ài)指數(shù)前期研究報(bào)告》摘要。報(bào)告認(rèn)為,，“深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)與指標(biāo)體系”將有利于打造深圳“關(guān)愛(ài)之城”的城市品牌,。

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,，民生問(wèn)題與社會(huì)建設(shè)等成為了新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的重要議題,。２００３年，深圳市精神文明建設(shè)委員會(huì)從“讓工作更加以人為本,，為群眾做實(shí)事做好事”的思路出發(fā),，開(kāi)始在春節(jié)前后舉辦“用愛(ài)擁抱每一天、用心感動(dòng)每個(gè)人”為主題的“深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,。迄今為止,，深圳市“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”已連續(xù)舉辦了８年。

為了科學(xué)地測(cè)評(píng)深圳市關(guān)愛(ài)狀況和水平,，全面地評(píng)估關(guān)愛(ài)行動(dòng)對(duì)深圳和諧社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)程度,，推動(dòng)深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)的發(fā)展，提升深圳市社會(huì)建設(shè)能力和社會(huì)管理體制創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),，以及探索深港兩地關(guān)愛(ài)服務(wù)的對(duì)比研究,，由深圳市關(guān)愛(ài)行動(dòng)組委會(huì)辦公室牽頭，成立了深圳大學(xué),、武漢大學(xué),、香港理工大學(xué)合作開(kāi)展的深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)及指標(biāo)體系建構(gòu)研究課題組,，課題主持人為深圳大學(xué)社會(huì)學(xué)系李曉鳳教授。目前,，國(guó)內(nèi)外有關(guān)“關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系”的研究均屬于起步階段,，無(wú)論是研究的深度還是廣度都有待挖掘，尤其對(duì)關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系的合理建構(gòu)更缺乏深入,、科學(xué),、細(xì)致地討論。而本研究旨在通過(guò)對(duì)深圳市關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系建構(gòu)過(guò)程來(lái)探討相關(guān)研究的缺位,，并為指標(biāo)體系的科學(xué)建構(gòu)提供合理化的框架,。

相對(duì)于國(guó)內(nèi)外的社會(huì)指數(shù)研究而言，本課題組對(duì)于關(guān)愛(ài)指數(shù)與指標(biāo)體系研究的創(chuàng)新之處,，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

其一,，對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)愛(ài)社會(huì)思想及關(guān)愛(ài)理論素材進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白,?！瓣P(guān)愛(ài)指數(shù)與指標(biāo)體系研究”作為一個(gè)新興的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界均很少涉及,，目前僅有兩套關(guān)愛(ài)指標(biāo)研究體系,，即美國(guó)聯(lián)合慈善基金會(huì)開(kāi)展的國(guó)家關(guān)愛(ài)指數(shù),、深圳市文明指數(shù)研究中的關(guān)愛(ài)指標(biāo)研究,。因此，目前學(xué)術(shù)界幾乎沒(méi)有對(duì)關(guān)愛(ài)的相關(guān)社會(huì)思想和理論進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,，造成了該領(lǐng)域研究中的長(zhǎng)期缺位,。而課題組通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的收集和整理，對(duì)中外社會(huì)思想,、當(dāng)代執(zhí)政理念以及國(guó)外學(xué)者的社會(huì)資本,、社群主義及發(fā)展性社會(huì)福利等相關(guān)理論中關(guān)愛(ài)素材的系統(tǒng)挖掘，則為建構(gòu)關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系提供了豐富的理論素材和參照框架,。

其次,，創(chuàng)造地提出了可操作化的關(guān)愛(ài)定義，也為更科學(xué)地研究關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ),。目前國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中很少有對(duì)“關(guān)愛(ài)”做出系統(tǒng)的,、科學(xué)的定義，這對(duì)目前甚至以后的關(guān)愛(ài)指標(biāo)研究都是一個(gè)“瓶頸”,。課題組通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)思想及理論中“關(guān)愛(ài)素材”的把握以及對(duì)一些零散研究的整理,，并結(jié)合社會(huì)指標(biāo)的研究經(jīng)驗(yàn)，形成了科學(xué)的,、可操作化的關(guān)愛(ài)定義,。即關(guān)愛(ài)指政府,、社會(huì)組織、公民個(gè)人為滿足社會(huì)成員的不同需要,，所提供的補(bǔ)償性與增益性的政策,、項(xiàng)目、服務(wù)的行動(dòng),。這個(gè)定義的提出,，既填補(bǔ)了關(guān)愛(ài)指標(biāo)研究中概念定義的不足，也為更科學(xué)地研究關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ),。

其三,，建構(gòu)了關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系的新模型，進(jìn)一步推進(jìn)了有效地,、科學(xué)地研究關(guān)愛(ài)指標(biāo)的進(jìn)程,。參照國(guó)外社區(qū)系統(tǒng)研究模型的層次分析經(jīng)驗(yàn)，課題組將關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系劃分為三個(gè)基本層次：政策層次,、機(jī)制運(yùn)作層次,、市民個(gè)體層次。在最為宏觀的政策層次,，指標(biāo)主要考察深圳市政府落實(shí)的各項(xiàng)民生政策的成效與影響,，并通過(guò)數(shù)據(jù)收集與演算制成“政策關(guān)愛(ài)指數(shù)”；“行動(dòng)關(guān)愛(ài)指數(shù)”指標(biāo)主要考察以深圳關(guān)愛(ài)行動(dòng)為典范的創(chuàng)新性社會(huì)管理機(jī)制的基本運(yùn)作情況,、實(shí)施進(jìn)度,、運(yùn)行成效與社會(huì)反響；“個(gè)體關(guān)愛(ài)指數(shù)”主要考察以個(gè)人或家庭為單位的深圳市市民對(duì)于上述政策與機(jī)制所體現(xiàn)的關(guān)愛(ài)水平的主觀評(píng)價(jià),。課題組建立了由宏觀到微觀的系統(tǒng)性關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系,，整合了不同維度與不同視角的關(guān)愛(ài)方式、路徑與關(guān)愛(ài)精神訴求,，提高了指標(biāo)體系的效度和信度,。

其四，在指數(shù)研究方法上的改進(jìn)與創(chuàng)新,。國(guó)內(nèi)以往的指數(shù)研究課題較多運(yùn)用單一的定量研究方法,，而本課題在指標(biāo)編制過(guò)程中加入了質(zhì)性研究方法，在總體上采用了量主質(zhì)輔的混合研究方法,，主要包括數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,、問(wèn)卷調(diào)查法、心理學(xué)量表測(cè)量法,、深入訪談等多種調(diào)研手段的綜合性指數(shù)研究方法,。

目前，課題組已完成了深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)及指標(biāo)體系構(gòu)建研究課題的前期報(bào)告，正在籌備召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn),，以保證學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)與決策民主。同時(shí),，該項(xiàng)研究課題的具體調(diào)研工作將于大運(yùn)會(huì)閉幕后著手實(shí)施,。在具體調(diào)研工作結(jié)束之后，課題組將撰寫(xiě)課題研究報(bào)告,，最終完成深圳市關(guān)愛(ài)指標(biāo)體系以及關(guān)愛(ài)指數(shù)的測(cè)評(píng),。

深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)與指標(biāo)體系建構(gòu)研究課題的最終成果，將成為深圳市政府進(jìn)一步推動(dòng)深圳市“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展,，促進(jìn)深圳市社會(huì)管理體制創(chuàng)新,，落實(shí)并完善政府執(zhí)政理念和各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)參考依據(jù)。同時(shí),，“深圳市關(guān)愛(ài)指數(shù)與指標(biāo)體系”將作為國(guó)內(nèi)首套系統(tǒng)地,、科學(xué)地測(cè)量地區(qū)甚至是國(guó)家的關(guān)愛(ài)水平的指標(biāo)體系，也將有利于打造深圳市“關(guān)愛(ài)之城”的社會(huì)建設(shè)方面的城市品牌,。（李曉鳳 劉宇陽(yáng)）

編輯: anging