“慈善”二字,，在中國,，對于百姓而言，早已不是富人或者權(quán)貴的專有話題,。５月２５日晚上９點，記者在百度鍵入“中國慈善”四字,，出來的最新新聞有三：《中國發(fā)布城市公益慈善指數(shù)標準體系》,、《中國城市公益慈善排行：人均年捐贈深圳第一》、《福布斯２０１１推出中國慈善家排行榜》,。從新聞標題可見,，慈善早已和城市、和普通市民聯(lián)系在一起,。慈善已經(jīng)成為公眾熱門話題,。關(guān)于陳光標“裸捐”、“巴（巴菲特）比（比爾蓋茨）慈善晚宴”,、“壹基金”等話題,，至今仍被人討論。

　　《中國慈善發(fā)展報告》,，楊團主編,，社會科學文獻出版社２０１１年４月出版

中國的慈善事業(yè)到底處于一個什么樣的狀態(tài)？無序中還是規(guī)范中,？為什么每次大的捐贈,，總是有那么多問題存在？捐贈到底有無法可依,？深圳的慈善捐贈,，步伐邁得如何？這些國人關(guān)心問題,，在最新出版的一本書中,，可以獲得一些答案。這本書就是２０１１年４月,，由社會科學文獻出版社出版的《中國慈善發(fā)展報告》（２０１１年版）,。為此，記者也采訪了該書主編,、中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團女士,。

跟蹤,、總結(jié)一整年的慈善熱點

“《中國慈善發(fā)展報告》，既是中國慈善事業(yè)發(fā)展的年度報告,，也是社會各界參與和推動慈善事業(yè)發(fā)展的一份‘成績單’”,。楊團首先如此定位《中國慈善發(fā)展報告》，“‘２０１１年版’,，是我們專家團隊編寫的第三份年度報告,，是對慈善事業(yè)年復一年的跟蹤、總結(jié)和編寫,，是在書寫中國慈善事業(yè)發(fā)展的編年史,。翻開本書，我們可以清楚地感受到中國慈善事業(yè)在２０１０年的輝煌與光榮,，也可梳理出新的一年里中國慈善事業(yè)發(fā)展的方向與脈絡,，對于慈善工作者有很好的參考價值?！?/p>

有什么樣的定位,，就有什么樣的內(nèi)容和體例。記者注意到,，《中國慈善發(fā)展報告》的內(nèi)容十分嚴謹,，但同時也不乏可讀性。整本書主題內(nèi)容有年度熱點篇,、項目篇,、社會環(huán)境篇、地域篇,、境外篇,、大事記等。其中年度熱點篇詳細地介紹,、評析了“巴比慈善晚宴”事件,、玉樹匯繳事件等等；地域篇則以“深圳經(jīng)驗：公民社會的生長之路探索”為題詳細介紹了深圳慈善事業(yè)的進程,。同時,，深圳殘友集團也成為本書關(guān)注的一個焦點，一篇名為“殘疾人生存方式的革命”的文章,，專門解析殘友社會企業(yè)的成長與發(fā)展,。

“微公益”成為都市白領(lǐng)生活方式

剔除那些被翻來炒去的熱門新聞、熱門人物,，我們該如何全面,、理性地看待過去一年的中國慈善？楊團舉了一組數(shù)據(jù)：與２００９年相比,，２０１０年的慈善透明意識明顯上升,，９６％的受調(diào)查組織認為信息披露很重要，５４％的受調(diào)查公眾表示很關(guān)注慈善信息披露,。

與人們熱切關(guān)注慈善成正比的是另外兩組數(shù)據(jù),。一個機構(gòu)組織的數(shù)據(jù)：全國各社會組織數(shù)量從２００９年的４３．１萬個增加到２０１０年底的４３．９萬個，其中,，基金會數(shù)量從１８４３家增加到２１６８多家,，社會團體達到２４．３萬個，民辦非企業(yè)單位達到１９．５萬個,，尤其是非公募基金會的增幅明顯,，已經(jīng)與公募基金會數(shù)量基本相當?；鶎哟壬平M織發(fā)展迅速,，已經(jīng)廣泛分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、村和企事業(yè)單位,，構(gòu)成了頗具生命力的基層慈善組織網(wǎng)絡。一個是捐贈數(shù)字的數(shù)據(jù)：２０１０年慈善捐贈中大額捐贈明顯超過往年,，百萬元以上的捐贈總額達到３３６．２８億元,，其中１億元以上（含１億元）捐款６０筆，共計２１７．１７億元,。大額捐贈的頻繁出現(xiàn),，不僅反映了社會各界對西南旱災、玉樹地震,、舟曲滑坡泥石流和嚴重洪澇災害的關(guān)注和全力支持的態(tài)度,，也顯示出中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會財富觀念在發(fā)生明顯的變化。

“這些數(shù)字說的宏觀方面,，微觀方面,，‘微公益’則開啟中國公益新時代?！睏顖F說,，近年來網(wǎng)絡上有個詞匯頗為火爆，那就是微公益,?！岸啾骋还铩本W(wǎng)站創(chuàng)始人安豬在２００９年首次提出這個概念。他號召網(wǎng)友出游時多背一公斤物品,，一點一滴地完成對偏遠農(nóng)村小學的援助計劃,，結(jié)果大見成效。事實上,，微公益已經(jīng)成了相當一部分城市中產(chǎn)和白領(lǐng)人士的時尚,，融入了他們的生活方式,。只要有愛心，每個人都有機會投入公益,，都能日行一善,。

深圳的努力和嘗試值得肯定和贊譽

一方面，中國慈善事業(yè)在發(fā)展,，一方面,，有關(guān)捐贈的問題仍層出不窮，“捐款門”類似的字眼總是久不久會出現(xiàn)在大小報章中,。對于這個現(xiàn)象,，楊團也談到，在２０１０年的慈善工作中,，社會輿論常常讓眾多名人和不同觀點處于風口浪尖上,。從陳光標高調(diào)募集善款４３１６多萬元向西部貧困地區(qū)發(fā)放紅包，部分演藝明星因地震捐款數(shù)目不清引發(fā)公眾廣泛關(guān)注,，引發(fā)明星慈善的“信任危機”以及對慈善監(jiān)管,、信息公開制度的質(zhì)疑。去年９月２９日,，被新聞媒體炒作得沸沸揚揚的“巴比慈善晚宴”在北京拉斐特城堡酒店舉辦,，王石、馬云,、李連杰等５０余位社會名人參加聚會,，并引發(fā)對中國慈善的理性思考。同時,，玉樹地震捐款匯繳的通知,，讓社會輿論和慈善組織再次對如何界定政府在慈善捐贈中的角色發(fā)生爭議和思考。

對于中國慈善事業(yè)發(fā)展存在的種種問題,，楊團說,，所有的矛盾和問題依然是，社會各界對現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展的基本共識還沒有形成,，中國特色的慈善文化體系和現(xiàn)代慈善理念滯后于社會發(fā)展需要,，影響到慈善政策法規(guī)的制定和慈善行業(yè)規(guī)則的形成，特別是目前慈善領(lǐng)域尚缺乏對信息公開透明足夠的內(nèi)在動力與外部壓力,，影響到慈善事業(yè)公信力的建設進度,，也將制約今后慈善事業(yè)的發(fā)展步伐。同時,，目前慈善專業(yè)工作隊伍建設進程落后于慈善事業(yè)發(fā)展速度,，加上政府在促進慈善事業(yè)發(fā)展方面的定位經(jīng)常出現(xiàn)偏差，有關(guān)部門和地方領(lǐng)導直接參與募捐的慣性導致直接管理慈善捐贈款物，這給慈善捐贈的定位和規(guī)范化管理帶來挑戰(zhàn),。這些矛盾和問題的解決不會一蹴而就,，只有在發(fā)展的過程中才能逐步解決?！埃玻埃保蹦?，在慈善法規(guī)政策、慈善組織的培育發(fā)展,、慈善捐贈形式等方面，將會有新的進展,?！?/p>

如何評價深圳慈善事業(yè)？采訪中,，楊團還特意提到最新的一則新聞：剛剛公布的“中國５０城市公益慈善排行”顯示,，在接收捐贈總額排名中，北京位列第一,，深圳位列第二,；但在人均年捐贈排名中，深圳人最“慷慨”,，位居第一,。楊團說：“這些年來，深圳市政府正改變著一貫以來全能政府的定位,，將部分職能剝離出來移交給社會力量去完成,，為社會力量的生長拓展空間和提供機會。這些努力和嘗試值得肯定和贊譽,?！?/p>

編輯:anging