無障礙城區(qū)建設(shè),，是城區(qū)幸福指數(shù)的生動注解，也是文明城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),，更是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)編制出臺《深圳市羅湖區(qū)無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，力爭2025年無障礙覆蓋率達(dá)到60%,。據(jù)介紹，這是全國首個區(qū)級無障礙城區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。

2020年11月27日,，在羅湖“雙周發(fā)布”無障礙城區(qū)建設(shè)專場中，羅湖區(qū)殘聯(lián)黨組書記,、理事長劉迅帶來《規(guī)劃》制定背后的故事與未來行動方針,，黃貝街道黨工委副書記、辦事處主任鐘遠(yuǎn)鋒介紹黃貝街道在推動適老化無障礙建設(shè)方面的舉措與成效,。

“40年前,，羅湖這片熱土上唱響了改革開放‘春天的故事’。40年后的今天,，希望羅湖能夠延續(xù)創(chuàng)新精神,，在無障礙城區(qū)建設(shè)方面續(xù)寫更多‘春天的故事’?！眲⒀刚f,。

惠及人群廣，打造更為宜居的生活環(huán)境

作為高密度建成區(qū),，羅湖區(qū)在無障礙城區(qū)建設(shè)中勇于擔(dān)當(dāng),，先行探索。在2019年12月3日第28個國際殘疾人日上,，羅湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會成為深圳市無障礙城市建設(shè)紅榜首批上榜單位,，是全市唯一上榜的區(qū)級殘聯(lián)。

劉迅介紹：“羅湖區(qū)率先從頂層設(shè)計著手,，依托深圳市無障礙促進(jìn)會,，邀請中國工程院院士孟建民參與無障礙城區(qū)規(guī)劃工作?！兑?guī)劃》編制前期,，羅湖區(qū)殘聯(lián)組織街道、社區(qū)工作人員和志愿者200多人,，深入10個街道83個社區(qū),，開展為期三個月的全區(qū)無障礙現(xiàn)狀調(diào)研,。”

要素全面具體,、內(nèi)容翔實(shí),、數(shù)據(jù)扎實(shí)……評審會上，來自全國各地專家給予《規(guī)劃》高度評價：“《規(guī)劃》從理念,、器物,、制度等三方面描繪了羅湖區(qū)無障礙建設(shè)的藍(lán)圖，填補(bǔ)了我國無障礙城區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制的空白,?！?br/>

劉迅說：“《規(guī)劃》惠及人群廣，不僅僅聚焦殘障人士,，還擴(kuò)大到老人,、兒童、孕婦等需要幫助的群體,，涉及市民生活的方方面面,，包括但不限于無障礙道路系統(tǒng)、無障礙公交系統(tǒng),、無障礙居住區(qū),、無障礙公共建筑、無障礙公園綠地,、無障礙公共廣場,、無障礙公共衛(wèi)生間、信息無障礙規(guī)劃方案,?！?br/>

例如，《規(guī)劃》要求,，解決城區(qū)人行道,、人行橫道、人行天橋與人行地道無障礙設(shè)施不足,、不規(guī)范,、不連續(xù)的問題；公交,、地鐵站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置盲道系統(tǒng),、語音與字幕報站系統(tǒng)、上下車輔具等,；新建居住區(qū)或建筑需配置足量且合規(guī)的無障礙住房,；公共建筑、公園綠地、公共廣場應(yīng)進(jìn)行無障礙專項(xiàng)設(shè)計,。

值得一提的是,，羅湖區(qū)還將充分利用5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新科技,，為無障礙城區(qū)智慧建設(shè)助力,。例如，手語機(jī)器人,、電動爬樓梯輪椅、可穿戴智能導(dǎo)盲系統(tǒng)等新興高科技設(shè)備將為殘障人士智慧出行提供便利,，盲道及交通路口語音提示也將使羅湖城區(qū)無障礙設(shè)施功能更全面,。

（天橋配備無障礙電梯，讓有需要的人士出行更方便,。）

督導(dǎo)整改,，為無障礙設(shè)施建設(shè)注入推動力

《規(guī)劃》對新建設(shè)的公共設(shè)施提出了更高的要求。已有空間的專項(xiàng)整改和工作落實(shí),，同樣重要,。羅湖區(qū)殘聯(lián)抓住文明城市創(chuàng)建的契機(jī)，開展公共場所,、生活小區(qū)無障礙設(shè)施提升,、完善、督導(dǎo)等行動,，為無障礙設(shè)施建設(shè)注入推動力,。

“具體而言，充分發(fā)揮羅湖區(qū)人民政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，定期召開無障礙設(shè)施整改提升工作部署會,，明確區(qū)教育局、工信局,、城管局等15個區(qū)直單位和10個街道辦的無障礙設(shè)施整改提升任務(wù),，督促25個單位全年常態(tài)落實(shí)16項(xiàng)無障礙設(shè)施整改提升工作?！眲⒀刚f,，“同時爭取街道和社區(qū)的支持，開展生活小區(qū)無障礙微整改工作,，以點(diǎn)帶面力促無障礙環(huán)境提升到位,。”

截至目前,，羅湖區(qū)殘聯(lián)共為53戶重度殘疾人進(jìn)行了無障礙進(jìn)家庭改造,，安裝輪椅坡道、扶手,、大門,、廚房間低位灶臺等設(shè)施,，并選取黃貝街道新秀社區(qū)工作站為試點(diǎn)，指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)開展無障礙建設(shè)整改工作,，成熟一個推進(jìn)一個,，為殘疾人營造更為便利的生活環(huán)境。

同時,， 羅湖區(qū)積極開展專項(xiàng)督導(dǎo)整治提升無障礙環(huán)境,。如為更好地發(fā)揮殘障人士專用停車位服務(wù)殘障人士、方便殘障人士的積極作用,，羅湖區(qū)殘聯(lián)對首批20個停車場無障礙停車位再次進(jìn)行督導(dǎo),，復(fù)查無障礙停車位設(shè)置和有無違規(guī)使用情況。經(jīng)再次督查,，羅湖區(qū)首批公共停車場無障礙停車位得到有效落實(shí),。

此外，羅湖區(qū)每周組織無障礙督導(dǎo)隊(duì)到文明城市創(chuàng)建無障礙設(shè)施考察點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改落實(shí),。據(jù)統(tǒng)計，今年以來,，羅湖區(qū)殘聯(lián)共督導(dǎo)了102批次,，涉及27家責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)問題128宗,，現(xiàn)已整改落實(shí)98宗,，另外30宗在整改落實(shí)中，組織開展“回頭看”79場次,。

《規(guī)劃》中明確指出,，城市道路系統(tǒng)、停車系統(tǒng),、公交系統(tǒng),、軌交系統(tǒng)、公共交通樞紐,、居住區(qū),、公共建筑、公園綠地,、公共廣場,、公共洗手間，2025年無障礙覆蓋率達(dá)到60%,，2030年無障礙覆蓋率達(dá)到75%,，2035年無障礙覆蓋率達(dá)到85%。

雖然任務(wù)重，但是劉迅信心滿滿,?！拔覀儗⑴c保基本,、兜底線,、惠民生各項(xiàng)工作對接，實(shí)現(xiàn)無障礙城區(qū)的建設(shè)目標(biāo),?！?/p>

（羅湖區(qū)殘聯(lián)組織街道、社區(qū)工作人員和志愿者深入基層,，開展無障礙現(xiàn)狀調(diào)研,。）

率先行動，黃貝街道構(gòu)建無障礙生活環(huán)境

對于無障礙建設(shè),，老年人群體無疑是最重要的對象之一,。羅湖區(qū)黃貝街道21萬常住人口中,，60歲以上的老人多達(dá)2.3萬,，占人口總數(shù)11%。

“在適老化改造上,，黃貝街道率先行動,，積極推動各類無障礙養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供舒適的生活體驗(yàn),?！辩娺h(yuǎn)鋒介紹，“目前為止,，黃貝街道已經(jīng)完成64戶老年人家庭適老化改造,，包括安裝衛(wèi)生間防滑地墊、室內(nèi)扶手,、平整地面,，提供手杖、洗澡椅,、輪椅,、助聽器等輔助設(shè)備等?！?br/>

黃貝嶺村還建設(shè)了養(yǎng)老院,，提供醫(yī)療、生活,、膳食,、娛樂等，使老人養(yǎng)老不出社區(qū)，看病不離床,。

針對獨(dú)居老人,，黃貝街道安排一系列入戶探訪活動，為老人介紹防詐騙知識,、預(yù)約家政,、康復(fù)訓(xùn)練等。此外,，轄區(qū)內(nèi)的香港籍居民較多,，其中獨(dú)居60歲以上的有24人，轄區(qū)為他們的生活提供了重要幫助,。

“有一回,，一位香港獨(dú)居老人的藥服用完了，因?yàn)橐咔闆]法回香港領(lǐng),。后來我們幫他聯(lián)系香港工聯(lián)會,，取到處方藥。這樣的案例大概有七八例,。深港之間的無障礙也在這里得到體現(xiàn),。”鐘遠(yuǎn)鋒說,。

黃貝街道也應(yīng)用高新技術(shù),，為老人線上全天候守護(hù)。例如,，轄區(qū)為60歲以上的獨(dú)居老人建立“一人一檔”,，并免費(fèi)配備智能手環(huán)。

除了監(jiān)測心率,、血壓等健康狀況外,，智能手環(huán)還能提供GPS定位、天氣語音播報,、節(jié)日問候等,。此外，老人可以通過手環(huán)進(jìn)行應(yīng)急求助,。項(xiàng)目實(shí)施3個多月來,，社區(qū)共收到72條求助信息。

通過線上+線下的模式,，黃貝街道實(shí)現(xiàn)“街道+社區(qū)+服務(wù)機(jī)構(gòu)+家屬”四方監(jiān)護(hù),，為老人織起一張全天候的“防護(hù)網(wǎng)”。

“未來,，我們會加快速度,，為老人構(gòu)建更安心,、舒適、便捷的無障礙生活環(huán)境,?！辩娺h(yuǎn)鋒說。

作者：王星 李申

編輯:楊敏華