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災害救援的民間“通信員”
近年的數(shù)次地震,,令一批類似“卓明社”的民間救援力量逐漸成長,。圖為今年蘆山地震期間,,四川農(nóng)業(yè)大學志愿者通過走村串戶的方式,,在蘆山縣尋找災區(qū)盲點,,并給災區(qū)群眾帶去藥品,、飲用水和帳篷
“救災信息源用這樣一個模式串在一起是不是會更好,?從信息收集,、整理、核實,、發(fā)布,、反饋、展開救援這一條龍我們都能很好地涉及,?!本W(wǎng)名為“海龜”的網(wǎng)友在線上發(fā)起討論。
“能不能在救援整個過程中,,更多地授權(quán)組織,?現(xiàn)在還有一些信息不對稱,,分工需要進一步明確?!本W(wǎng)名為“老鬼”的公益人士也加入到這場討論中,。
7月27日晚8時,一場名為“災害信息協(xié)作機制探討”的交流會在網(wǎng)絡工具YY語音上展開,,與會者均是來自民間各救援機構(gòu),、信息組織和其他NGO的代表,最高峰時有近50人同時在線,。這是一次完全民間意義上的災害信息機制分享論壇,。
這次論壇由一家名為卓明震援通訊社的民間組織發(fā)起,同時也是該機構(gòu)再普通不過的一次討論會,,這家從2010年玉樹地震后建立起的民間災害信息機構(gòu),,在國內(nèi)每次出現(xiàn)自然災害時都能夠發(fā)布出很多及時有效的信息,供其他民間團隊參考,。
在這個平臺上工作的同事們很少有人真正見過面,,大多都是通過網(wǎng)絡構(gòu)建起彼此的信任。就在他們有時甚至會弄混男,、女同事性別時,,卻已經(jīng)與伙伴們展開一場為剛剛發(fā)生的甘肅地震而進行的救援。
災難中萌芽
2008年汶川地震,,作為北京大學醫(yī)院牙科醫(yī)生的郝南向領(lǐng)導請假選擇赴災區(qū)救災,,郝南向同去的志愿者詢問:“你們?nèi)膮^(qū)知道要具體去哪、做哪些工作嗎,?”同行志愿者們大多無從答起,,只知道先挺進災區(qū),視當?shù)氐男枰僮鳑Q定,。
此時,由郝南早期建立的“北京志愿者之家”,、后改名為“地震信息”的QQ群開始逐漸發(fā)揮萌芽作用,。在那次地震與后來的玉樹地震中,眾多救援力量慢慢聚集到這個群,,人群的聚集令郝南想到應該建立一個災害信息收集和發(fā)布平臺供這些志愿者們共享,。
郝南接受《公益時報》采訪時說:“我們作為志愿者來到這個平臺,是因為民間救災工作對于信息有很迫切的需求,。民間救援組織到了一線,,眼界會變窄,只能看到正在做的這一塊事情,。后方對災區(qū)各個地方與層面收集篩選整理的內(nèi)容,,可以對它們的工作有全方位的幫助,。而現(xiàn)在民間團隊里專門做災害信息的非常少見,這個領(lǐng)域可以說是從空白起步,。當然,,我們來做這項工作的根本出發(fā)點,是為了災民能夠更早地得到援助,?!?/p>
隨后,這個信息機構(gòu)擁有了一個好聽的名字——“卓明”,。
“這是取自電影《2012》中西藏地區(qū)的卓明谷,,那里有可以避開世界末日的諾亞方舟?!焙履险f,。
就這樣,2010年4月14日卓明團隊正式成立,,并入駐新浪微博,,以“卓明震援通訊社”的名稱開始災害信息發(fā)布工作。
目前,,信息平臺通過微博,、微信客戶端等多種渠道向外發(fā)布,不少信息經(jīng)常得到各大媒體的采納,。災情嚴重時,,郝南和隊友們一天要撥打上百個電話進行協(xié)調(diào),保證信息供需雙方對接,。
在本月22日甘肅岷縣發(fā)生6.6級地震后,,截至目前,卓明震援通訊社已經(jīng)以簡報的形式陸續(xù)發(fā)出了7份災害信息,。
信任與協(xié)作
“簡報對于我們在蘆山地震中的救援還是很有用處的,,隊伍在整個救援過程中會參考國家相關(guān)部委發(fā)布的災區(qū)災害信息,同時也會看卓明簡報,,這樣使我們深入一線救援更有針對性,、效率更高?!焙殡p全對《公益時報》記者表示,。
洪雙全是壹加壹緊急救援隊四川方面的負責人,這是一只源自于浙江蒼南縣的民間救援隊伍,。在提倡屬地救援的理念下,,各地壹加壹隊伍紛紛集結(jié)成立。在蘆山地震中,壹加壹四川救援隊在災區(qū)通過卓明簡報得到了有效的救援信息,。
“簡報的信息很細,,從災情分析、政府與民間力量動向,、物資缺乏,、信息核實,直到某條村,、某個人的救援需求,,這是國家災害信息發(fā)布中所不具備的,對于我們開展救援工作很有幫助,,能在救援第一點完畢后迅速對下一點作出有效預判和部署,。”洪雙全說,。
從玉樹地震開始,,卓明震援通訊社面對每一次災害的發(fā)生都吹響著信息的集結(jié)號,通過大量的文字,、數(shù)據(jù)和圖片信息傳遞著一個民間機構(gòu)參與災害救援的各種訊息,,并使之成為其他民間救援力量的信息參考。面對著海潮般涌來的災害信息,,其準確性成了當務之急,。
王中現(xiàn)在是卓明震援通訊社的協(xié)調(diào)員,這個工作做起來很費勁但他感覺很喜歡,,在王中看來,,信息的真?zhèn)伪染葹谋旧砀鼮橹匾?/p>
“我們跟政府發(fā)布的災害信息不太一樣。政府的優(yōu)勢在于人員崗位明確,,災情發(fā)生后啟動應急響應,,所處災區(qū)一級的政府有專人負責災情上報,同時災情信息也會隨著逐級上報后形成高層決策下達指令,。卓明則是通過當?shù)氐闹驹刚吆鸵痪€救援人員反饋信息,,再通過后方的信息員與當?shù)貫那橐患壍恼蛘呤侵驹刚咧苯訙贤ǎ@取最實際的信息,,最后通過微博,、微信平臺發(fā)布,這樣能夠最大限度地保證信息的真實性,。同時我們也會在接到求助信息后通過合理推測作出預判?!蓖踔姓f,。
幾年前的一次信息甄別過程,至今還令王中記憶猶新,那時的王中在卓明還是一個新人,。
“信息是從一個受災鄉(xiāng)發(fā)出的,,但信息并不完全,無從查找,,用上百度快照也只能看到信息的部分遺留,,通過114查詢該電話也顯示不再使用,最終是在災區(qū)外圍志愿者的幫助下了解到最終的信息源,?!蓖踔薪榻B說,“對于災民救助,,卓明除了弄清位置外還要知道需求的詳情并進行甄別,。在緊急救援期,如果當?shù)赜?00戶人家,,那只需有100頂帳篷就已經(jīng)足夠了,。但在3天之后的過渡期,這300戶至少需要300至350頂,,這是一個合理的范圍,。同時我們還會結(jié)合現(xiàn)場信息員反饋情況推斷援助數(shù)量,將虛報的求助部分壓縮,,并在核實后進行采購,,這樣才能保證物資效果的最大化?!?/p>
就在幾天前的甘肅岷縣地震中,,壹加壹四川救援隊通過卓明簡報了解到災民地點,將一批救援物資迅速轉(zhuǎn)運到了災民手中,。
“物資能夠準確運抵,,這就是一種長期合作產(chǎn)生的信任。作為獨立第三方民間機構(gòu),,大家從事之初就是抱著公益的目的,,所以三四年來,機構(gòu)一直在信任中成長,?!蓖踔姓f。
困意與困境
27日的這次線上會議進行的同時,,甘肅岷縣的前方災情也正不停地傳來,。會后,郝南看到核實組組長“寶兒”(網(wǎng)名)在微信里面以疲憊的語氣留下這樣一條信息:“不管怎么說,,我現(xiàn)在處理好這些信息,,能讓災民獲得一些帳篷,不讓他們晚上過夜淋雨,我就覺得很滿足了,?!?/p>
一臉困意的王中也表示:“群里其實有幾百號人,但是來來回回就那么20幾號人在做災害信息簡報工作,。就拿這次地震來說,,從22號到現(xiàn)在,我們每個人每天都睡不過4個小時,?!?/p>
在這次會議中,與會的民間組織各自分享了自己在一線救援的經(jīng)驗和想法,,創(chuàng)始人郝南則從中看到了當下的問題,。“平臺不完善,、人手不足,、人員流動性大,是當前卓明需要解決的問題,?!?/p>
“沒有災害時,大家在全國各地做著各自的本職工作,。災害來臨時,,我們會立刻組織起來,按照信息平臺預設的崗位開始工作,。但這種工作強度是很大的,,有時為了核實收集來的一個信息,隊員會通過各種不同的途徑打出數(shù)十個電話,?!焙履险f,“每次工作因為人手不足,,我們都不得不迎來一些新人,,為了讓他們能勝任,我們需要花人力重新對其培訓和組織,。我個人覺得在未來,,整個災害信息工作應該可以不依靠卓明這一個組織來做,而是讓其他各個方面的人都來參與到救災信息平臺的工作中,,有更多的人和團隊,,能進入到災害信息管理這個領(lǐng)域?!?/p>
編輯:梁碩芳
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