深圳晚報(bào)記者 王在興

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)實(shí)習(xí)生 陳珠玲

　　目前,，我市軌道三期工程已經(jīng)全面啟動(dòng)施工，全市早晚高峰時(shí)段熱點(diǎn)片區(qū),、路段和關(guān)口的交通擁堵狀況日趨嚴(yán)重,給市民出行帶來極大不便,。為解決這一問題,，昨天下午深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市公安局交警局,、市人居環(huán)境委等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了《深圳市近期交通擁堵綜合治理總體工作方案》,。今年下半年將立即實(shí)施治堵“25條”,，力求年內(nèi)見效。

　　此外,，未來1～2年內(nèi)，我市還將持續(xù)研究并逐步推出治理交通擁堵20條具體措施,。其中包括研究在早晚交通高峰時(shí)段對(duì)進(jìn)入特定區(qū)域（如中心城區(qū)）、路段（如二線關(guān)）車輛征收“擁堵費(fèi)”或限行的可行性。

　　機(jī)動(dòng)車保有量超241萬輛

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2013年6月底，我市機(jī)動(dòng)車保有量為241萬輛,，預(yù)計(jì)今年年底將突破250萬輛。從持續(xù)的道路交通指數(shù)分析來看,，目前全市域范圍內(nèi)工作日早晚高峰平均車速為30～28公里/小時(shí)，其中中心城區(qū)早晚高峰車速為32～26公里/小時(shí),，處于基本暢通和緩行狀態(tài)。與國(guó)內(nèi)同類城市相比保持較好水平,，但近年來?yè)矶录觿〉内厔?shì)十分明顯,。

　　早晚高峰時(shí)段最堵

　　我市中心城區(qū)交通擁堵點(diǎn)主要發(fā)生在早晚高峰時(shí)段的梅林關(guān),、南頭關(guān),、布吉關(guān)和濱河大道雙向,、北環(huán)大道西行路段以及泥崗路,、紅嶺路、南海大道,、深南路等干線道路的局部路段，主要的交通擁堵片區(qū)是華強(qiáng)北,、車公廟、園嶺,、八卦嶺,、紅嶺,、南油等地區(qū)。各二線關(guān)路段的早晚高峰交通擁堵影響面最大,，且具有明顯的“潮汐”特征。同時(shí),，原特區(qū)外各組團(tuán)中心也是交通較為擁堵的地區(qū)。其中,，在軌道三期工程的全面啟動(dòng)施工后，八卦嶺,、皇崗口岸、上下沙,、車公廟,、益田等片區(qū)的交通擁堵明顯增加,。

　　違法停車加劇道路擁堵

　　根據(jù)市交通部門分析,，我市現(xiàn)狀交通擁堵一部分是由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等硬件方面原因造成的,，如高峰時(shí)段原二線關(guān)口、主要道路通道上供需矛盾造成的擁堵,，需采取長(zhǎng)效改善措施，持續(xù)加大交通供應(yīng)和優(yōu)化交通組織布局進(jìn)行緩解,。從持續(xù)的交通監(jiān)測(cè)和媒體、市民反饋意見的情況看,，另一部分交通擁堵是由于交通秩序和管理等軟件方面原因造成的,，如隨意變道,、違法停車,、違規(guī)占道施工等。

　　點(diǎn)睛

　　●在城市中心區(qū)或次中心區(qū)設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū),，在交通繁忙路段設(shè)定交通嚴(yán)管路,。

　　●2015年7月1日起，在全市行政區(qū)域?qū)S標(biāo)車實(shí)施全時(shí)段限行,。

　　●統(tǒng)籌考慮路內(nèi)和路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,，抓緊完成全市停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等準(zhǔn)備工作。

　　●年內(nèi)研究出臺(tái)停駛獎(jiǎng)勵(lì)政策及辦法,，根據(jù)停駛時(shí)間對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行降費(fèi)調(diào)整。

　　●研究在地鐵早高峰前一個(gè)小時(shí)票價(jià)優(yōu)惠的可行性,。

　　嚴(yán)格交通管理

　　解讀1

　　1.設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū)和嚴(yán)管路

　　【解讀】在城市中心區(qū)或次中心區(qū)設(shè)定交通嚴(yán)管區(qū),，在交通繁忙路段設(shè)定交通嚴(yán)管路，加強(qiáng)對(duì)隨意變道,、違法停車等的查處和執(zhí)法。

　　2.加快機(jī)動(dòng)車輛更新淘汰

　　【解讀】加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢注銷,。對(duì)符合報(bào)廢條件的車輛實(shí)行注銷和強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)于應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車注銷登記而未辦理的,，不予辦理其新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記及駕駛證業(yè)務(wù),。

　　擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍,。從2013年7月1日起，在全市行政區(qū)域?qū)λ悬S標(biāo)車實(shí)施單雙號(hào)限行,；2015年7月1日起,，在全市行政區(qū)域?qū)S標(biāo)車實(shí)施全時(shí)段限行。

　　加快淘汰公務(wù)黃標(biāo)車,。研究制定公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作方案,，淘汰所有財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)黃標(biāo)車。

　　3.強(qiáng)化“禁摩限電”管理

　　【解讀】進(jìn)一步擴(kuò)大電動(dòng)自行車限行區(qū)域,，尤其是擴(kuò)大原特區(qū)外限行區(qū)域,。下半年開展為期100天的“禁摩限電”專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善道路交通秩序,。

　　4.加大泥頭車管理力度

　　【解讀】嚴(yán)查沒有“兩牌兩證”的泥頭車和駕駛員，以及“兩點(diǎn)一線”（工地,、受納場(chǎng)和運(yùn)輸路線）的無資質(zhì)泥頭車、駕駛員,。

　　5.干道拖車動(dòng)態(tài)值守

　　【解讀】在北環(huán)大道、濱海大道,、梅林關(guān)、布吉關(guān)等主要交通走廊和節(jié)點(diǎn),，安排固定拖車動(dòng)態(tài)值守，及時(shí)響應(yīng)和處理公交車,、貨車等大型車輛引起的交通事故。

　　6.輕微事故快處快賠快撤

　　【解讀】對(duì)涉及公交車,、出租車的輕微事故中不采用快處方法及時(shí)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)造成交通堵塞的責(zé)任人處以500元罰款,。

　　7.限制高峰時(shí)段上路作業(yè)

　　【解讀】道路養(yǎng)護(hù),、保潔,、澆花,、綠化修剪、灑水,、燃?xì)狻⑺姽芫€作業(yè)（搶修除外）等車輛和人員避免在早晚高峰時(shí)段上路作業(yè),。

　　8.實(shí)施占道施工掛牌管理

　　【解讀】全面排查占道施工工地，要求掛牌公示施工信息,、管理員聯(lián)系電話，明確占道范圍,、占道時(shí)間，接受市民監(jiān)督投訴,，定期曝光公布違規(guī)施工行為。

　　9. 鼓勵(lì)市民參與監(jiān)督

　　【解讀】鼓勵(lì)市民提供各類涉嫌交通違法行為的線索,，交通肇事逃逸車輛信息等，舉報(bào)假牌,、套牌、無牌等各類違法行為,。

　　解讀2

　　優(yōu)先發(fā)展公交

　　10.加強(qiáng)公交專用道建設(shè)

　　【解讀】2013年年底前建設(shè)完成100公里公交專用道。在全市公交車輛上安裝GPS設(shè)備,，應(yīng)用公交專用道車載違法抓拍管理系統(tǒng)。建設(shè)全市統(tǒng)一的出租車科技電召平臺(tái),。

　　11.升級(jí)改造公交站臺(tái)

　　【解讀】2013年年底前對(duì)寶安、龍崗片區(qū)的100個(gè)公交站臺(tái)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,，全市升級(jí)改造公交停靠站300座,，建設(shè)500座簡(jiǎn)易公交?？奎c(diǎn)。

　　12.優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)

　　【解讀】2013年11月底前,，新增調(diào)整公交線路90條。年底前開通一批社區(qū)微循環(huán)小支線巴士,，試點(diǎn)開行商務(wù)快巴，將原特區(qū)外500米公交站點(diǎn)覆蓋率提高至91%,。

　　13.新建公交首末站

　　【解讀】2013年年底前，建成鹽保北區(qū),、大望新田、別墅路,、碧嶺等4個(gè)公交首末站,，開工建設(shè)大寶北路,、白石廈、塘下沖,、越華工業(yè)園、上橫朗新村等5個(gè)公交首末站,。

　　14.試行改善地鐵高峰擁堵措施

　　【解讀】研究在地鐵早高峰前一個(gè)小時(shí)票價(jià)優(yōu)惠的可行性,。通過“大小交路”,、加密班次等措施提高高峰時(shí)段軌道服務(wù)能力。

　　15.允許中型客車使用公交專用道

　　【解讀】高峰時(shí)段允許載人中型客車（黃牌）使用公交專用道,，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和單位開通上下班通勤班車,。

　　解讀3

　　挖掘設(shè)施潛力

　　16.打通斷頭路

　　【解讀】全年打通民清路,、海月路南段,、東海四街延長(zhǎng)段等34條斷頭路,。

　　17.開展交通改善工程項(xiàng)目

　　【解讀】2013年年底前,，完成竹子林東、清水河,、南油、沙井中心等片區(qū)共85個(gè)交通改善工程項(xiàng)目,。

　　18.消除綠化對(duì)交通影響

　　【解讀】針對(duì)道路標(biāo)志牌被植被遮擋問題開展全市排查,，及時(shí)消除路邊,、路中綠化對(duì)路口行車安全視距、交通標(biāo)志的影響,。

　　19.改善道路排水系統(tǒng)

　　【解讀】建立水務(wù),、交通、交警,、城管、區(qū)政府等部門的聯(lián)動(dòng)和責(zé)任機(jī)制,。2013年10月前完成易淹點(diǎn)路段排水系統(tǒng)安全隱患排查,，排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)暴雨時(shí)對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行專人值守,。年底前針對(duì)排查出的重點(diǎn)路段進(jìn)行排水系統(tǒng)清疏和改造。

　　解讀4

　　引導(dǎo)車輛使用

　　20.推進(jìn)路內(nèi)路外停車收費(fèi)調(diào)整

　　【解讀】繼續(xù)深化論證停車政策方案,，統(tǒng)籌考慮路內(nèi)和路外停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，建立科學(xué)合理的調(diào)價(jià)機(jī)制,，抓緊完成全市停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)等準(zhǔn)備工作,。

　　21.改善東部地區(qū)節(jié)假日交通

　　【解讀】節(jié)假日雙休日等旅游交通高峰期,，在東部地區(qū)靈活采取停車位總量控制等交通管理措施，提高配套公交供應(yīng)和換乘便利性,。

　　22.應(yīng)用交通新科技

　　【解讀】建設(shè)完善寶安,、龍崗、光明,、坪山、龍華,、大鵬等六區(qū)（新區(qū)）道路網(wǎng)絡(luò)交通監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)完善信號(hào)燈和高清電子警察等設(shè)施,。擴(kuò)大干線誘導(dǎo),、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋范圍，完善深南大道,、北環(huán)大道,、濱海（河）大道,、南海大道等干線道路誘導(dǎo)信息牌,，研究在福田中心區(qū)等公共停車設(shè)施集中地區(qū)建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng),。

　　23.出臺(tái)停駛獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　【解讀】宣傳倡導(dǎo)綠色出行,。倡導(dǎo)市民參與“停用少用,、綠色出行”活動(dòng)，開展綠色出行主題活動(dòng),。鼓勵(lì)公職人員帶頭申報(bào)“每周工作日停駛一天”,。

　　出臺(tái)停駛獎(jiǎng)勵(lì)辦法。年內(nèi)研究出臺(tái)停駛獎(jiǎng)勵(lì)政策及辦法,，根據(jù)停駛時(shí)間對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行降費(fèi)調(diào)整,。研究發(fā)放“深圳通”補(bǔ)助,、授予綠色出行榮譽(yù)稱號(hào)等獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法,。

　　24.加大公共自行車投放

　　【解讀】2013年底前完成1萬輛公共自行車投放,，加快推進(jìn)各區(qū)自行車專用道和配套設(shè)施建設(shè),。

　　25.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車出行管理

　　【解讀】在軌道、公交發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦的大型賽事和活動(dòng),，主辦方不提供小汽車停車位，并要主動(dòng)做好公交配套預(yù)案（商業(yè)性質(zhì)賽事和活動(dòng)由主辦方購(gòu)買服務(wù)）,。

編輯:梁碩芳