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【明辨是非】垃圾分類是個系統(tǒng)工程 沒有捷徑
作為建設(shè)部的垃圾分類八個試點城市之一,深圳從2000年起開始嘗試?yán)诸悾?0多年過去垃圾分類成效并不明顯,,有時還在原地調(diào)頭,。
筆者對垃圾分類的了解,是從2001年開始,,那時剛到深圳,,美麗的深南大道設(shè)置了整齊的是分類垃圾桶??墒菐啄暌院?,這些分類垃圾桶又合二為一,重新回歸到一個大桶,,讓我納悶良久,。
作為小區(qū)居民,我們都很自覺地將垃圾按可回收和不可回收放入垃圾桶,,但是經(jīng)??吹轿覀兊那鍧嵐つ贸鲆粋€大大的黑色垃圾袋,將可回收與不可回收的垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒入其中,,讓大家頗為無奈,。
為了盡一個普通深圳居民垃圾分類的義務(wù),我開始在家中做好垃圾分類:報紙,、塑料,、鐵塊歸類放筐,一個月再叫樓下的廢品收購人員上樓,,讓他們也來承擔(dān)一份垃圾回收與循環(huán)利用的工作,。這些分類的“垃圾”換來的紙鈔,除了購買每個月的垃圾袋費用外,,還略有盈余,,此后更樂此不疲,但是對于每天不斷產(chǎn)生的廚余垃圾,,我卻一籌莫展,。
隨著人口的劇增,,“垃圾圍城”現(xiàn)象日益嚴(yán)峻。2012年6月份,,深圳垃圾產(chǎn)生量已達(dá)14400噸/日,,比上一年增幅接近10%。按此增長趨勢,,預(yù)計2015年可能突破17800噸/日,。
為了化解“垃圾圍城”困境,深圳也進(jìn)行了垃圾分類的諸多嘗試與措施,,設(shè)立了垃圾分類組織機構(gòu),、及時配置收集容器、完善收運體系,、加大宣傳培訓(xùn)力度,,但都收效甚微。
作為深圳市最大的居民小區(qū)之一,,梅林一村從1998年第一期入伙以后,,就開始實行垃圾分類管理,這一做法在當(dāng)時比較超前,。3年過后,,由于資金原因、垃圾處理設(shè)備難以跟上需求,,再加之居民配合力度不夠,,最后垃圾分類一事不了了之。
對于垃圾分類實施效果不明顯,,有人認(rèn)為是市民垃圾分類意識不高,、垃圾分類的機制不完善、政府沒有及時有效解決垃圾分類運輸,、垃圾處理設(shè)備不完善,,等等。但是,,垃圾分類是一個系統(tǒng)工程,涉及分類收集,、垃圾分揀、分類利用和分類處置等多個方面,,任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的失敗,。而我們在解決問題的時候,,總是盯著一環(huán)而缺乏全局觀。用“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”的治療方案,,顯然無法治愈一個“重病患者”。
隨著廣州垃圾分類步伐提速,,深圳對生活垃圾的強化處理管理也開始發(fā)力,,日前成立的垃圾分類管理分類中心,,將全面推行“定時定點相對集中投放”的垃圾投放方式,。深圳今后還將借鑒臺灣臺北、新北兩市的做法,,研究制訂垃圾費隨袋征收試點方案,。
可是,個人以為,,這個捷徑未必有效,,處理不當(dāng)還有可能會產(chǎn)生“東施效顰”的后果,。首先,,臺北已在立法上確保了強制分類,,垃圾隨袋計量,多產(chǎn)生垃圾多繳費,,少產(chǎn)生少繳費,,垃圾不分類就多繳費。臺北還有幾百名專門監(jiān)督垃圾分類的便衣執(zhí)法者,,把垃圾分類和經(jīng)濟效益、激勵機制掛鉤,。
深圳外來人口比較多且流動性較強,,如果參照臺北等地的“按袋計量”的收費方式,,一旦租住者搬離深圳,其產(chǎn)生留下的舊垃圾應(yīng)該如何處理,?讓新的租戶、住客去買單,,顯然不大合適,。另外,在社會誠信度不高時,,再多的垃圾分類監(jiān)督執(zhí)法者也有可能會忙不過來。如果強行推廣,,到時可能會出現(xiàn)“垃圾遍野”的“盛況”——不排除有市民會趁夜晚到外面偷偷丟棄垃圾。
垃圾分類是一個系統(tǒng)的工程,,深圳不妨先對試點社區(qū)進(jìn)行自我完善與創(chuàng)新,,在此基礎(chǔ)上,再結(jié)合深圳自身的特點,,來制定更合理的操作方式,,才能從根本上避免重蹈覆轍的風(fēng)險。
編輯:梁碩芳
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