“我們這邊剛剛開一個新盤,，均價只要……”很多人接到過營銷電話,，通常是推銷房產、貸款,、保險等產品,，特別是開車或開會時也常接到這種電話，讓人甚是惱火,。而這些電話以“6”開頭的最多,，市民不勝其煩?！半娫挔I銷”越來越普遍,，然而很多行業(yè)卻沒有出臺相關行業(yè)規(guī)范，從業(yè)人員水平,、素質參差不齊,，打電話不分時間段等問題突出。在法律上,，對電話營銷與騷擾的界限以及相關處罰存在很大程度的缺失,，面對電話困擾，人們往往投訴無門,。

　　1 一肚子怨氣卻投訴無門

　　“這些推銷電話煩死人,。”提起營銷電話洪先生頭疼不已,，平均每星期他至少會接到5個推銷電話,。洪先生在深圳工作多年，手機號碼一直沒換,，工作原因電話需24小時開機,，他最煩休息和開會時接到營銷電話。而開車時接到推銷電話,，更容易給行車安全造成威脅,。

　　“看了一次房，每周推銷電話打爆手機,?！泵恐苣”R都會接到東莞,、惠州等地一些售樓人員打來的推銷電話,。去年9月份，他看房時留下手機號,，從此以后推銷電話一發(fā)不可收拾,。每逢周六周日,，他就會接到一些以6開頭的固定電話，向他推銷與深圳相鄰城市的樓盤,，尤其一大早就被吵醒,，讓人非常惱火。

　　陳小姐的經(jīng)歷則讓她哭笑不得,。一次她接到推銷美容產品的電話,，電話接通后，她對推銷員表示自己不需要,。但女推銷員突然發(fā)起火來,，大聲吼道：“我還沒有介紹產品你怎么知道你不需要，不知道尊重人嗎,，你這人什么素質?。俊?/p>

　　2 公安機關和運營商都難管

　　不少市民表示,，營銷電話基本上是8位數(shù)的固定電話,，其中以6開頭的電話號碼多是推銷房產的，還有以3開頭,、2開頭,、8開頭的推銷小額貸款、移民,、美容,、保險、投資等各類產品,。網(wǎng)友@大王笑意說：“最近朋友告知6打頭的電話為鐵通的,，鐵通電話有每月費用包干任打功能，常被做電話營銷公司采用,。”記者從鐵通客服人員處了解到,，對于消費較高的企業(yè)用戶,，客戶經(jīng)理會向鐵通公司申請話費優(yōu)惠。

　　在一家小額貸款公司做業(yè)務員的于先生說,，公司為拓展業(yè)務為員工辦理資費便宜固話,，每分鐘不到一分錢。號碼是以3開頭的8位數(shù)號碼并可以在手機上使用,，最重要的是撥打市話每分鐘只需9分錢,，他每天能撥出兩三百個電話。

　　作為運營商,，是否有監(jiān)管發(fā)放的號碼,？記者從接到的營銷電話中挑出兩個號碼,，并撥打鐵通客服電話10050和聯(lián)通客服10010，投訴兩號碼經(jīng)常打電話推銷,。鐵通客服人員表示,，號碼都是按照正規(guī)渠道開通辦理的，無法監(jiān)管對方開通號碼后的用途,，對記者投訴的騷擾電話她表示可以向公安機關舉報,，公安機關受理后他們將會按規(guī)定處理。聯(lián)通公司的客服人員同樣表示,，無法因投訴就注銷號碼或者調查被投訴號碼,，需要先向公安機關舉報。記者撥打警方公布的非接觸性詐騙咨詢電話81234567,，民警表示因為推銷電話不構成詐騙,，他們無法受理，需要向號碼運營商反映情況,。

　　3 營銷電話侵擾屬侵權行為

　　記者在景田地鐵口隨機采訪15位市民,，14位表示接到過推銷電話。大家認為,，最煩人的是在開會,、開車、午休或者是工作正緊張時,，接到營銷人員“死纏爛打”的電話,。市民們希望，應該規(guī)范化管理,，各行各業(yè)都應建立電話營銷的規(guī)范,。

　　據(jù)了解，今年4月25日,，中國保監(jiān)會正式發(fā)布《人身保險電話銷售業(yè)務管理辦法》作為保險行業(yè)規(guī)范,，其中規(guī)定：“除客戶主動要求外，每日21時至次日9時不得呼出銷售,；各公司對于明確拒絕再次接受電話銷售的客戶,，應錄入禁止撥打名單，并設定不少于6個月的禁止撥打時限,?！?/p>

　　對此，北京市京都（深圳）律師事務所甘清洪律師表示,，保監(jiān)會制定的有關規(guī)則從立法層級上講類似于部門規(guī)章,，而且只限于在保險行業(yè)內適用，其效力級別很低,，同時也缺乏相應的責任條款以保障其實施,。甘清洪律師表示,，營銷電話的侵擾在法律上應當歸類為侵權。

　　去年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上通過了《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》,，其中規(guī)定：“任何組織和個人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求,，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話,、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息,。公民發(fā)現(xiàn)泄露個人身份、散布個人隱私等侵害其合法權益的網(wǎng)絡信息,，或者受到商業(yè)性電子信息侵擾的,，有權要求網(wǎng)絡服務提供者刪除有關信息或者采取其他必要措施予以制止?！睂τ羞`反決定行為的,，將按照情節(jié)輕重進行處罰。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。侵害他人民事權益的，依法承擔民事責任,。

編輯:梁碩芳