“當(dāng)前鐵路建設(shè)開工不足,，并且年初至現(xiàn)在還沒有新開工項(xiàng)目,，鐵路建設(shè)資金嚴(yán)重緊張，下半年如果還不能得到解決,，鐵路建設(shè)有可能重蹈2011年時的覆轍,，即出現(xiàn)資金鏈斷裂,。”中國工程院院士王夢恕在日前召開的第二屆綜合鐵道產(chǎn)業(yè)高峰論壇表示,。

　　據(jù)記者了解,，年初敲定了今年鐵路新開工項(xiàng)目38項(xiàng)，按照計(jì)劃,，包括滬通鐵路,、成都至貴陽鐵路(樂山至貴陽段)、成都至昆明鐵路(成都至峨眉段及米易至攀枝花段),、大瑞鐵路(保瑞段),、麗香鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能永仁至廣通段,、成貴鐵路(云南段)等新項(xiàng)目將在今年開工建設(shè),。

　　“目前高鐵沒有新開工項(xiàng)目，有的也只是小項(xiàng)目,，比如地方鐵路局范圍內(nèi)的線路改造,。”一位鐵路系統(tǒng)知情人士表示,，目前已開工的項(xiàng)目能保證修完就不錯了,，資金還是當(dāng)前鐵路建設(shè)的最大問題，另外,，目前個別地方還存在降標(biāo),、降速的現(xiàn)象。

　　從披露的數(shù)據(jù)來看,，已開工鐵路項(xiàng)目要完工至少還需要3萬億元,。“原來鐵道部貸款不用抵押,，現(xiàn)在成立公司再貸款銀行就要求有抵押,。”王夢恕稱,，重慶到蘭州的客專應(yīng)該修,，西安到成都的客專也應(yīng)該修，成都到蘭州的也要拉通,，但是現(xiàn)在基本上都停下來了,，另外，撤銷鐵道部后,，成立后的中國鐵路總公司首先考慮的是效益,。

　　鐵路建設(shè)陷入低潮的主要原因還是資金到位問題，近期出現(xiàn)的“錢荒”讓本就捉襟見肘的地方鐵路基建資金“雪上加霜”,?！叭ツ觊_工的成都至蘭州客專,，除了一個重點(diǎn)隧道工程，其他都停工了,。中國鐵路總公司的資金有時候到位挺及時,，反而地方政府的資金出現(xiàn)了問題?！敝需F二局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,。上海鐵路局某副局長告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，相比于中西部地區(qū),，長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的鐵路建設(shè),，從項(xiàng)目開工到資金到位還是有保障的。

　　一直以來,，地方政府對包括城際鐵路在內(nèi)鐵路修建都熱情滿懷,。去年，原鐵道部把城際鐵路建設(shè)的主導(dǎo)權(quán)下放到地方政府,，雖然地方政府積極性很高,，但是囿于囊中羞澀，仍然“有心無力”,，截至目前也沒有出現(xiàn)大規(guī)模的城際鐵路建設(shè)潮,。“原來鐵道部主導(dǎo)城際鐵路發(fā)展,，地方政府只是用征地拆遷作價入股,，所以經(jīng)常往相關(guān)部委跑項(xiàng)目，呼吁加快城際鐵路建設(shè),?！蓖鯄羲”硎荆嬲阎鲗?dǎo)權(quán)交到它們手里,，它們卻冷靜下來了,，“要建就得掏真金白銀了，目前來看,，城際鐵路建設(shè)幾乎陷入停滯?！?/p>

　　“目前地方政府把基建重心放在機(jī)場和高速公路,，為修神農(nóng)架機(jī)場推平了五座山，共處理溶洞,、溶槽,、溶溝、溶隙,、漏斗217個,，這是多么大的激情和決心啊,。”據(jù)上述鐵路系統(tǒng)知情人士稱,，前幾年高鐵發(fā)展好的時候,，地方政府積極性很高，現(xiàn)在高鐵的建設(shè)只是維持著,，另外,，高鐵降速后，高鐵的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮不出來,，地方政府也沒信心了,。

　　另外，我國高速公路建設(shè)繼續(xù)“擴(kuò)圍”,，上個月交通運(yùn)輸部發(fā)布的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》顯示,，國家高速公路里程將由8.5萬公里增加到11.8萬公里，增加3.3萬公里,。由于高速公路建設(shè)有成熟的運(yùn)作模式,，并且有“看得見”的收益保障，地方政府將基建重心轉(zhuǎn)向高速公路也在情理之中,。

　　“鐵路建設(shè)涉及2000多家企業(yè)的生存,，600多萬人的就業(yè)?！蓖鯄羲「嬖V記者,，鐵路還是要修，根據(jù)規(guī)劃,，每年須建3000公里,，按照每公里2億元的造價，每年鐵路基建投資需達(dá)到6000億元,。

　　然而,，資金問題成為鐵路建設(shè)的“攔路虎”，投融資改革已經(jīng)成為國家和地方的頭等大事,。5月份,，江西省設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，在滿足江西省新開工鐵路投資項(xiàng)目資金需求和工程建設(shè)進(jìn)度要求的前提下,，可按市場化原則參與風(fēng)險可控的多元化投資,，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。江西省鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金總規(guī)模150億元,，計(jì)劃首期規(guī)模50億元,，并于5月底前募集到位。另外,，安徽也成立鐵路產(chǎn)業(yè)基金,。日前,，國家發(fā)改委已經(jīng)立項(xiàng)交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金研究課題，開展交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金研究來探索融資方式創(chuàng)新,，用于解決我國交通發(fā)展資金瓶頸問題,。（張彬　張桂林　陳春園）

編輯:梁碩芳